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關于做好2015年減輕企業負擔工作的通知
工信部運行函[2015]114號

各省⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、自治區✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、直轄市減輕企業負擔領導小組（聯席會議）：


為貫徹落實黨中央❣❦❧♡۵、國務院關于加強涉企收費管理減輕企業負擔的部署♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，澳尼斯人娱乐官方网址研究制定了2015年全國減輕企業負擔工作思路和重點任務ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，并經國務院減輕企業負擔部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）審議通過☈⊙☉℃℉❅，請各地區配合做好工作⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。具體有關事項通知如下：

一❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、總體思路

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、四中全會精神☈⊙☉℃℉❅，按照國務院的部署ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，圍繞“穩增長㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、促改革⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、調結構ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、惠民生⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、防風險”的中心任務ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，繼續抓好《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》（國辦發[2014]30號☈⊙☉℃℉❅，以下簡稱30號文件）的貫徹落實❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，重點通過完善和實施涉企收費清單制度♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，切斷中介服務收費和行政審批的聯系웃유ღ♋♂，逐步建立加強涉企收費管理減輕企業負擔的長效機制❣❦❧♡۵，為穩定經濟增長ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、激發市場活力和服務企業發展營造良好的環境⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

二ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、重點工作

（一）進一步完善涉企收費清單制度☾☽❄☃，強化社會監督

1.按照30號文件要求웃유ღ♋♂，取消沒有法律法規依據的行政審批前置中介服務收費項目♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。對有法律法規依據的行政審批前置中介服務項目㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，建立清單制度❣❦❧♡۵，并引入競爭機制㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，通過市場決定服務價格ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ；個別暫時無法形成市場競爭的收費項目☈⊙☉℃℉❅，要納入政府定價管理⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。2015年年底前❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，各地區要將行政審批前置中介服務收費清單對外公開♀☿☼☀☁☂☄。

2.進一步完善涉企收費公示制度✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。各地區涉企收費清單要按照統一規范的格式對外公示✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，注明設立依據☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、收費部門ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、收費標準✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、實施程序等情況⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，并根據變化情況實時進行調整ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，建立常態化的公示機制웃유ღ♋♂。要督促本地區收費部門進一步公開收費實施情況☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，接受社會監督ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

3.整合各項涉企收費清單☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，形成本地區涉企收費項目庫并對外公開ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，作為企業繳納或拒絕相關收費的依據♀☿☼☀☁☂☄。

（二）進一步開展重點治理♀☿☼☀☁☂☄，規范涉企收費行為

4.清理“紅頂中介”收費㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。各地區要將清理ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、取消與行政審批掛鉤的中介服務收費作為工作重點☈⊙☉℃℉❅，破除各種指定實施機構實施的壟斷行為♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，切實規范中介服務收費☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，并推動減少事前審批㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，加強事中事后監管☾☽❄☃。進一一步加快政社分開⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，推動行業協會在財務✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、人員✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、職能等方面與行政機構機關全面實現脫鉤ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，從源頭規范行業協會涉企收費行為웃유ღ♋♂。

5.結合相關稅制改革⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，進一步清理✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、整合和規范一批涉企行政事業性收費和政府性基金項目☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。進一步清理附加在資源產品價格上征收的各種基金和收費①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，取消不合理的收費基金①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

6.結合各地區實際㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，繼續對金融✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、建設⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、進出口♀☿☼☀☁☂☄、能源✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、培訓等重點領域開展治理✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，清理取消各種不合理涉企收費✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

（三）進一步抓好督促落實ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，加強監督檢查

7.加大對違規收費行為的曝光和查處力度①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。2015年下半年起ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，聯席會議將組織開展全國專項督查ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，各地區要做好配合工作ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，同時在本地區開展全面自查⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，制止各種清單之外的違規收費行為⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。完善企業舉報和督辦制度㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，對企業舉報的問題ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，及時進行調查核實并提出處理意見ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，同時將處理結果告知相關企業☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

8.抓好各項惠企減負政策的督促落實①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。建立政策跟蹤督促制度웃유ღ♋♂，將各項減稅降費政策措施落到實處✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，形成扶持小微企業的長效機制⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。同時借助審計工作♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，進一步抓好督促落實❣❦❧♡۵，推動建設規范涉企收費的長效機制⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

9.對工作落實不力的部門和地區以及各種違規收費行為⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，要給予曝光和通報批評⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，并督促進行整改♀☿☼☀☁☂☄。

（四）進一步加強調查研究和政策宣傳❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，夯實工作基礎

10.深入開展調查研究⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。二季度起⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，聯席會議將從二季度起組織開展全國企業負擔調查⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，請各地區繼續組織企業做好調查培訓和填報工作♀☿☼☀☁☂☄，逐步擴大調查樣本⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，提升調查質量⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，并對企業反映的問題和建議建立反饋機制ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。進一步完善負擔評價工作❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，建立第三方評估機制⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。同時웃유ღ♋♂，圍繞企業負擔合理區間ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、企業滿意度測評等熱點難點問題開展調查研究♀☿☼☀☁☂☄，提出針對性的政策建議ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

11.加強政策宣傳㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。繼續通過多種形式對惠企減負政策進行宣傳解讀ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，重點要對涉企收費清單進行廣泛宣傳ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，讓全社會知曉和熟悉清單ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。三季度㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，聯席會議將于三季度組織舉辦第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周活動⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，請各地區配合做好工作①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，并在本地區組織開展形式多樣的宣傳活動ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

12.加強制度建設❣❦❧♡۵。各地區要加快完善保護企業權益立法建設㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，逐步將減輕企業負擔工作納入法制軌道☈⊙☉℃℉❅。繼續完善領導小組（聯席會議）工作制度☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，形成分工協作的工作機制㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。加強區域交流ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，營造相互學習⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、相互促進的良好氛圍ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

三㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、有關要求

各地區要高度重視減輕企業負擔工作的重要意義☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，切實抓好全年工作①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。一是要加強組織領導♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，制定工作方案♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，完善機制建設⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，抓好組織實施❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。有關方案于2015年3月底前報聯席會議辦公室♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。二是要加強協同配合✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，發揮各成員單位的作用❣❦❧♡۵，調動社會各方力量⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，形成工作合力①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。三是要加強信息交流✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，主動向所在省（區ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、市）黨委⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、政府報告工作情況⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，爭取支持♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃；定期向聯席會議辦公室報送工作信息✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，反映相關政策措施❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、工作成效⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、存在問題及意見建議ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。四是加大督查力度⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，將各項任務落到實處♀☿☼☀☁☂☄，確保工作取得實效웃유ღ♋♂。

　　國務院減輕企業負擔部際聯席會議

2014年3月4日

抄送：國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，中央機構編制委員會辦公室❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。