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煤炭脫困下一步會不會下調出口關稅稅率ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ？這一業內熱議的問題終于有了答案ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

昨日（12月16日）⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，財政部官方網站發布的消息顯示ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，2015年1月1日起將適當降低煤炭產品出口關稅稅率✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

財政部官網的消息稱⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，2015年㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭☾☽❄☃、原油웃유ღ♋♂、化肥❣❦❧♡۵、鐵合金等產品征收出口關稅㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。“根據國內化肥ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、煤炭供需情況的變化❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，適當調整化肥出口關稅웃유ღ♋♂，對氮肥㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、磷肥實施全年統一的出口關稅稅率❣❦❧♡۵，適當降低煤炭產品出口關稅稅率①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。”

目前出口稅率為10%

據悉目前我國執行10%的煤炭出口關稅稅率ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，而對于明年稅率下調的幅度是多少⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，財政部尚沒有給出明確的答案㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。不過ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，此前業內多數觀點認為㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，可能會下調至3%ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

“可能調整至3%⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，目前♀☿☼☀☁☂☄，業內基本上傳出的都是這個聲音ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。不過按照目前的價格來看❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，動力煤的煤炭出口關稅稅率下調到3%⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，幾乎沒有什么影響⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，即使下調到零⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，對這類產品出口的影響也不大⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。”汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩告訴《每日經濟新聞》記者⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

曾浩還表示ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，如果按照出口關稅零稅率來計算ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，目前ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，國內5500大卡動力煤的市場價為510元/噸ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，出口退稅之后是大概為450元/噸ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，再加上30元/噸的海運費♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，運到日本的價格大概為480元/噸ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，而同樣是5500大卡的澳洲煤運到日本價格只有440元/噸㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。“即便是零關稅웃유ღ♋♂，國內煤的價格也比澳洲煤貴40元/噸ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，如果關稅是3%⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，就比澳洲煤貴55元/噸⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。”

橫琴煤炭交易中心分析師羅湘梅則向《每日經濟新聞》記者表示ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，目前❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，財政部還沒給出比較具體的出口關稅稅率ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，“我個人覺得可能是不同的煤種執行不同的出口關稅稅率☈⊙☉℃℉❅，煉焦煤的關稅稅率會高于其他煤種ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。”

羅湘梅還告訴記者ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，煤炭出口關稅稅率下調☈⊙☉℃℉❅，短期內對市場的影響很有限⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，因為目前煤炭出口政策調整還沒有提到取消配額⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，而且整個全球煤炭供應過剩⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，澳大利亞①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、印尼出口到日本ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、韓國的市場份額比較穩定⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，即使我國調低出口關稅⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，短期之類很難快速搶占澳洲煤⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、印尼煤在這些地區的市場份額㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

近幾年出口大幅萎縮

據悉ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，目前國內擁有煤炭出口資質的煤炭企業只有四家♀☿☼☀☁☂☄，分別為神華集團⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、中煤能源集團㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、中國五礦集團和山煤集團ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。2006年起⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，我國開始對焦煤出口征收5%的出口暫定關稅稅率ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，2008年開始☾☽❄☃，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，其他煙煤等征收出口暫定關稅稅率為10%❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，一直延續至今㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

值得注意的是㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，自2008年我國煤炭出口關稅稅率上調之后⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，國際國內煤炭價差拉大ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。最近幾年ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，我國煤炭出口量開始大幅萎縮✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，相比較每年2億~3億噸的煤炭進口量而言⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，我國每年的煤炭出口僅為一千萬噸左右⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

數據顯示⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，2010年⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，我國煤炭出口量為1466萬噸㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；2011年為1466萬噸㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；2012年為913萬噸㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，2013年為731萬噸☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；；今年1~10月份煤炭出口量大致為583萬噸✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

“目前出口的主要是一些特殊煤種✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，一些煤企目前還有出口量或許也只是為了維持一個出口配額✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。”一家國內煤炭貿易商曾告訴《每日經濟新聞》記者☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，在出口大幅萎縮的近幾年㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，企業出口煤炭幾乎成為“象征性生意”⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

多數業內人士認為㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，即將進行的稅率調整和目前國內的煤炭困局有關⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

分析師鄧舜曾向《每日經濟新聞》記者表示①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，由于前幾年我國煤炭資產投資過大⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，市場供過于求導致價格持續下跌ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，包括煤炭出口關稅稅率下調在內的多數煤炭脫困措施是為了“給過剩的煤炭產能尋找出路⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。”