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近日⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，中共中央辦公廳⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、國務院辦公廳印發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。《意見》摘要如下：
　5年完成土地承包經營權確權
在穩步擴大試點的基礎上✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。
　禁以少數服從多數強行流轉
土地承包經營權屬于農民家庭㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，土地是否流轉❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、價格如何確定❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、形式如何選擇⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，應由承包農戶自主決定⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，流轉收益應歸承包農戶所有✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。沒有農戶的書面委托ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，更不能以少數服從多數的名義❣❦❧♡۵，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。防止少數基層干部私相授受⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，謀取私利ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。
流轉農地禁止搞非農建設
堅持最嚴格的耕地保護制度㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，切實保護基本農田⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅游度假村⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、高爾夫球場①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、別墅ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、私人會所等⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。嚴禁破壞ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、污染ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、圈占閑置耕地和損毀農田基礎設施♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。
　培育專業化集約化家庭農場
重點培育以家庭成員為主要勞動力㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、以農業為主要收入來源⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，從事專業化⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、集約化農業生產的家庭農場ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，使之成為引領適度規模經營ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、發展現代農業的有生力量☾☽❄☃。
發展多種形式農民合作組織
鼓勵發展多種形式農民合作組織❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，深入推進示范社創建活動⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，促進農民合作社規范發展✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。在管理民主❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、運行規范㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，培育發展農村合作金融❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。
建立培育新型職業農民制度
整合教育培訓資源✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，改善農業職業學校和其他學校涉農專業辦學條件❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，加快發展農業職業教育✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，大力發展現代農業遠程教育⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。實施新型職業農民培育工程㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，探索建立培育新型職業農民制度❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。