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李克強總理在今年的政府工作報告中強調①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，要“大力推動高質量發展”❣❦❧♡۵，要按照高質量發展要求♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，統籌今年經濟工作布局웃유ღ♋♂。當前❣❦❧♡۵，推動高質量發展⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，要堅持以供給側結構性改革為主線㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，創新體制機制ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，著力構建適應高質量發展的體制環境⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。 　　高質量發展開啟新一輪經濟轉型之路 　　從高速增長階段轉向高質量發展階段⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，要推進經濟“三個轉型”⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。一是要從“數量追趕”轉向“質量追趕”⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。改革開放以來⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，澳尼斯人娱乐官方网址主要是在填補產品產量♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、資本存量等“數量缺口”⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，現在這個缺口基本填滿❣❦❧♡۵，很多領域出現了產能過剩⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。高質量發展階段主要是填補產品質量⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、生產效率等“質量缺口”웃유ღ♋♂。這個階段的主要任務是增強發展的質量優勢❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。“中國速度”已享譽世界☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，當前⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，創造享譽世界的“中國質量”更為重要ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。 　　二是要從“規模擴張”轉向“結構升級”⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。高速增長階段結束后☈⊙☉℃℉❅，傳統制造業大規模擴張的階段基本結束ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，陸續進入到峰值期ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。未來的產業發展主要不是規模擴張⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，而是產業價值鏈和產品附加值的提升☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。要完成這個轉型ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，就要推動要素在行業內企業間的自由流動⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，實現要素再配置♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，這種再配置對體制環境提出了很高的要求⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。 　　三是要從“要素驅動”轉向“創新驅動”⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。要素的數量紅利❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，無論勞動力❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、資源還是土地㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，都正在減弱ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。要轉向高質量發展✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，面臨的最大“瓶頸”是創新能力和人力資本的不足❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，這與高速增長時期遇到的“電力瓶頸”“能源瓶頸”“交通瓶頸”是不同的⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。要進一步加強創新能力建設ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，增加人力資本投資ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，著力提高全要素生產率❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。 　　高質量不能簡單地以成熟經濟體的“標準結構”作為參照依據ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，還要充分考慮中國的大國特征♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、結構快速變動期和發展的不平衡不充分等因素♀☿☼☀☁☂☄。要實現高質量發展㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，最根本途徑還是通過深化改革增強經濟的活力✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、創新力和競爭力⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。 　　推動高質量發展具有多方面有利條件 　　經濟結構發生重大變革ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，為高質量發展創造有利條件⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。2013年至2017年☈⊙☉℃℉❅，我國最終消費支出對經濟增長的年均貢獻率為56.2%❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，高于資本形成總額貢獻率12.4個百分點⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，消費成為經濟增長主要驅動力㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。與需求結構變化相適應ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，供給結構也在不斷調整優化☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，2013年至2017年☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，服務業對經濟增長的貢獻率年均為52.8%⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，高于第二產業10.2個百分點⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。消費貢獻率上升㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、服務業占比提高❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，增強了經濟運行的穩定性☈⊙☉℃℉❅，改善了高質量發展的基礎條件✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。 　　中等收入群體不斷擴大♀☿☼☀☁☂☄，為高質量發展提供強大市場驅動力❣❦❧♡۵。我國已形成世界上人口最多的中等收入群體❣❦❧♡۵，進而推動國內市場成為全球最大的消費市場♀☿☼☀☁☂☄。居民對商品和服務的品質♀☿☼☀☁☂☄、質量要求明顯提升⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，“千禧一代”“互聯網一代”更加追求個性化消費ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，旅游ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、養老⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、教育ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、醫療等服務需求快速增長⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，消費結構向高端化ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、個性化㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、服務化轉型升級㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，增強了高質量發展的市場驅動力㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。 　　供給側結構性改革深入推進㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，為高質量發展開辟了有效途徑☾☽❄☃。供給側結構性改革不僅有效扭轉了供需形勢ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，改善了市場預期㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，使持續54個月負增長的工業品價格由負轉正⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，工業企業利潤明顯改善❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，而且有效增強了市場功能⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，優化了存量資源配置㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。我國全要素生產率增速自2015年由降轉升✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，扭轉了金融危機后的下行態勢♀☿☼☀☁☂☄，反映了供給側結構性改革對提高資源配置效率的重要作用☾☽❄☃。 　　科技創新和技術擴散進入活躍期ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，為高質量發展提供了技術支撐❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。根據世界知識產權組織ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、美國康奈爾大學☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、英士國際商學院共同發布的《2017年全球創新指數報告》☈⊙☉℃℉❅，我國創新指數世界排名升至第22位ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，比2013年提升了13位❣❦❧♡۵，成為前25名中唯一的非高收入經濟體①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。推動創新技術產業化❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，使我國移動支付ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、電子商務㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、平臺經濟⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、共享單車✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、新能源汽車等躋身世界前列ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，增強了高質量發展的技術基礎☈⊙☉℃℉❅。 　　全面深化改革持續推進☾☽❄☃，為高質量發展提供制度保障㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。改革全面發力㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、多點突破⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、縱深推進⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，主要領域改革主體框架基本確立ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”成為全社會共識㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。今年是改革開放40周年♀☿☼☀☁☂☄，要進一步激發全社會全面深化改革的決心ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，推進重大領域和關鍵環節改革ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，加強產權特別是知識產權保護⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，擴大服務業特別是金融業對外開放㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。改革開放不斷深化㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，將有效改善高質量發展的制度環境①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。 　　推動高質量發展要打好三大攻堅戰 　　打好三大攻堅戰是推動高質量發展的底線性☈⊙☉℃℉❅、本質性要求✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。如果不能有效化解過去積累的風險♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，進而出現重大系統性風險☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，高質量發展就失去了基礎和前提㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉；如果精準脫貧和污染防治的目標沒有實現♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，高質量發展就失去了重要內涵和完整意義㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。 　　打好防范化解重大風險攻堅戰☾☽❄☃。金融風險的根源是宏觀杠桿率上升過快⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。要把控制企業杠桿率和地方政府隱性債務作為防范化解風險的重點✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，以市場化法治化方式推動國有企業去杠桿✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，依法依規對“僵尸企業”實施破產清算✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，切實有效降低企業債務水平웃유ღ♋♂。按照“開前門”“堵后門”的原則⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，加強地方政府債務的法制化管理♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，推進債務信息公開ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，加強債務風險的動態監管㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。加強對影子銀行☈⊙☉℃℉❅、互聯網金融等薄弱環節的監管☈⊙☉℃℉❅，堅決打擊非法集資等違法違規金融活動㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。 　　打好精準脫貧攻堅戰⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。精準脫貧重在“精準”㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，重點是瞄準特定貧困群眾精準幫扶✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，向深度貧困地區聚焦發力ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，注重把扶貧同扶志⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、扶智結合起來♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，提高貧困地區和貧困群眾的脫貧致富內在動力和自我發展能力⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。 　　打好污染防治攻堅戰①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。做好大氣㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、水⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、土壤等污染防治工作①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，使主要污染物排放總量逐年減少㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，生態環境質量總體改善㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。重點是打贏藍天保衛戰☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，明顯改善大氣環境質量♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。調整產業結構⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、能源結構和運輸結構❣❦❧♡۵，從源頭上解決問題☈⊙☉℃℉❅。污染防治攻堅戰是一場持久戰✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，必須保持戰略定力ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，久久為功㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。 　　推動高質量發展要堅持以供給側結構性改革為主線 　　供給側結構性改革是推動高質量發展的主線✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。近兩年來①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，供給側結構性改革取得積極進展ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，但也要看到㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，要素市場發育滯后✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、價格扭曲和市場壁壘①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，仍是深化供給側結構性改革的重要制約因素☈⊙☉℃℉❅。要推進要素市場化配置改革⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，確立競爭政策的基礎地位☾☽❄☃，通過強化競爭加快落后企業退出和優質企業成長✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。 　　以處置“僵尸企業”為突破口♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，建立市場化法治化退出通道ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，將沉淀的生產要素從過剩領域轉移到有市場需求的領域⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、從低效領域轉移到高效領域ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，解決“退不出⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、死不了”的問題⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，真正實現市場出清✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。大力培育新動能ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，強化科技創新⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，推動互聯網❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、大數據✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、人工智能和實體經濟深度融合⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，在中高端消費ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、創新引領①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、綠色低碳⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、共享經濟⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、現代供應鏈等領域培育新增長點⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，真正實現產業升級✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。大力降低制度性交易成本❣❦❧♡۵，在降低顯性門檻基礎上減少隱性障礙㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，進一步減輕企業稅負♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，真正降低實體經濟成本☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。 　　推動高質量發展⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，從根本上說是在于創新體制機制✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，構建與高質量發展要求相適應的體制環境㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。這就要求處理好政府與市場的關系ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，堅持使市場在資源配置中起決定性作用⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，更好發揮政府作用❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。要深化產權制度改革❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，依法全面保護各類產權⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，增強各類經濟主體的創新創業動力웃유ღ♋♂。深化要素市場化改革☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，打破行政性壟斷♀☿☼☀☁☂☄，防止市場壟斷⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，完善公平競爭的市場環境✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，發揮市場決定價格的作用☾☽❄☃，提高資源配置效率✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。與此同時ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，要創新和完善宏觀調控♀☿☼☀☁☂☄，更加注重質量和效益的調控目標⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，更加注重采取間接性⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、引導性的調控手段❣❦❧♡۵，更加注重合理引導市場預期☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，更加注重建立基于大數據的決策支撐系統ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，不斷提高宏觀調控的科學性和有效性☾☽❄☃。