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各省☈⊙☉℃℉❅、自治區住房城鄉建設廳⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，直轄市建委ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，新疆生產建設兵團建設局：

現將2015年8月份各地住房城鄉建設主管部門上報查處的建筑施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下：

一⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、基本情況

按照《工程質量治理兩年行動方案》（建市〔2014〕130號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》（建辦市函〔2014〕545號）要求ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，截至2015年9月22日✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，全國31個省✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、自治區❣❦❧♡۵、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2015年8月份建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

根據上報數據☈⊙☉℃℉❅，2015年8月⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，全國共有在建工程項目239081個☾☽❄☃。各地排查項目51533個⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，涉及建設單位36476家❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、施工單位39385家✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，與上月基本持平☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。排查項目數占在建項目總數的比例為21.6%㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

二㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、違法行為查處情況

（一）違法行為類別情況ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

2015年8月ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，全國共排查出972個項目存在各類市場違法行為⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，比上月減少12.8%ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。其中ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，存在違法發包行為的項目81個♀☿☼☀☁☂☄，占違法項目總數的8.3%㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；存在轉包行為的項目33個ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，占違法項目總數的3.4%♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃；存在違法分包行為的項目37個⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，占違法項目總數的3.8%☈⊙☉℃℉❅；存在掛靠行為的項目39個웃유ღ♋♂，占違法項目總數的4.0%❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目782個✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，占違法項目總數的80.5%㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

各地查處有違法行為的建設單位425家㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂；有違法行為的施工企業729家⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，其中♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，有轉包行為的企業35家♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，有違法分包行為的企業40家㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，有掛靠行為的企業35家⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，有出借資質行為的企業22家①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，有其它違法行為的企業597家☈⊙☉℃℉❅。

（二）處罰類別情況☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，分別采取了停業整頓❣❦❧♡۵、罰款㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、限制投標資格❣❦❧♡۵、責令停止執業等一系列行政處罰或行政管理措施⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。其中⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，責令停業整頓的企業129家❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，限制投標資格的企業44家☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，給予通報批評☈⊙☉℃℉❅、誠信扣分等處理的企業331家♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃；責令停止執業的注冊人員13人♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，吊銷執業資格1人✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，給予通報批評㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、誠信扣分等處理的個人182人♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃；罰款總額3609.5萬元（含個人罰款155.5萬元）ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，沒收企業違法所得4.3萬元ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

（三）各地查處工作情況ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

從各地查處的違法工程項目數量看㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，新疆㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、湖北☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、四川ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、山東㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、河南ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、安徽6省（自治區）查處力度較大❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，分別查處項目93個☈⊙☉℃℉❅、74個⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、72個㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、72個⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、55個①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、48個（見圖1）㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

從查處的轉包♀☿☼☀☁☂☄、掛靠等4類違法行為看ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，湖北✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、西藏查處項目較多✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，分別為20個☾☽❄☃、15個㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。此外⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，河北❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、上海均查處項目11個☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，四川查處項目10個（見圖2）☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

從行政罰款的金額看웃유ღ♋♂，上海♀☿☼☀☁☂☄、河北①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、浙江웃유ღ♋♂、四川⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、廣東☈⊙☉℃℉❅、湖南6省（直轄市）處罰力度較大（見圖3）✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

對以上查處工作力度大⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、位居前列的省㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、自治區❣❦❧♡۵、直轄市予以表揚ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

請各地進一步提高思想認識ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，嚴格按照建市〔2014〕130號和建辦市函〔2014〕545號文件要求❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，繼續深入切實抓好建筑施工轉包違法分包等違法行為查處工作❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加大對各類違法行為的監督和處罰力度ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，加強對市웃유ღ♋♂、縣級建設主管部門上報數據的核查♀☿☼☀☁☂☄，并于每月10日前將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建筑市場監管司㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

附件：2015年8月各地建筑施工轉包違法分包等違法行為查處情況表

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2015年10月8日