一个人单干暴利项目

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‘三項補貼’改革⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，有利于提高政策的指向性㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、精準性和實效性♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，促進糧食適度規模經營♀☿☼☀☁☂☄，推動農村金融發展❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。今年起⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，實施多年的農作物良種補貼ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼農業“三項補貼”并為一項——農業支持保護補貼☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

根據國家部署ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，我省全面開展這項改革⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，支持耕地地力保護ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，推進適度規模經營❣❦❧♡۵。省財政廳ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、省農委昨天召開新聞通氣會透露☈⊙☉℃℉❅，6月底前⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，保護補貼資金原則上將發放到位ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

保護耕地地力“藏糧于地”

農業補貼事關農民切身利益❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。2004年起❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，國家先后實施的農業“三項補貼”對強農惠農富農起到積極作用⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。但隨著農業ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、農村發展✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，“三項補貼”政策亟需完善⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。

原來✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，我省農業“三項補貼”面積分別計算⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，種糧農民直接補貼統計水稻種植面積❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，農資綜合補貼由省里給各縣核定面積✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，農作物良種補貼則計算水稻⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、棉花♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、小麥❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、玉米⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、油菜ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、花生種植面積❣❦❧♡۵，而現在直接發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，明確撂荒ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、改變用途等耕地不納入補貼范圍♀☿☼☀☁☂☄，以保護耕地地力❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，實現“藏糧于地”⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。同時⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，統一資金審核和發放程序①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，減少工作環節♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，可減輕基層負擔☾☽❄☃，節約時間和成本♀☿☼☀☁☂☄，提高工作效率❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。還可調整部分補貼資金⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，建立農業擔保體系①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，撬動金融ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、社會資本支持農業展⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

當前♀☿☼☀☁☂☄，農業雖然增量增收♀☿☼☀☁☂☄，但數量與質量♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、總量與結構ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、投入與產出☾☽❄☃、成本與效益⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、生產與環境等矛盾日益凸顯♀☿☼☀☁☂☄，家庭小規模經營仍占大多數ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，一定程度上限制農業勞動生產率的提高♀☿☼☀☁☂☄。此次改革❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，就是要通過政策引導⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，加快培育新型經營主體✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，鼓勵多種形式的糧食適度規模經營✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

各地自定補貼計發依據

省財政廳基層財政管理局局長莫小安介紹㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，考慮我省農村土地承包經營權確權登記頒證尚未完成ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，各地耕地現狀也不相同㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，省財政以2015年實際下達給各市(即省轄市本級)♀☿☼☀☁☂☄、縣(市)“三項補貼”的資金總額為依據ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，將中央下達我省的約60億元2016年度農業支持保護補貼(耕地地力保護)資金♀☿☼☀☁☂☄，分解到各市☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、縣(市)⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，由各市☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、縣(市)根據本地實際制定實施方案⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，并通過農戶“一折通”存折一次性發放到位ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

我省各市ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、縣(市)補貼計發依據有四種：二輪承包耕地面積✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、計稅耕地面積㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、確權耕地面積✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、糧食種植面積☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，具體以哪種類型面積或哪幾種類型面積ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，每畝具體補貼標準㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，由各市ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、縣(市)結合本地實際自行制定웃유ღ♋♂。各地制定的實施方案要報省備案ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，明確采用的補貼面積依據⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、補貼標準㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、補貼工作流程及補貼發放到戶的時間安排✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、保障措施等⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。各地必須確立統一的補貼依據和補貼標準ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

目前♀☿☼☀☁☂☄，漣水縣的實施方案明確☾☽❄☃，按計稅耕地面積為計發依據⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，每畝補貼120元✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。另有多個市ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、縣初步確定計發依據☈⊙☉℃℉❅，蘇州市本級☈⊙☉℃℉❅、張家港ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、昆山⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、太倉❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、泰州市本級♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、興化等選擇農作物種植面積㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，射陽㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、洪澤✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、盱眙❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、海安選擇二輪承包耕地面積☾☽❄☃，海門則采用確權耕地面積為補貼計發依據⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。省財政廳人士表示♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，相比而言⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，確權后的耕地面積最準確✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，因此2017年前后全省耕地面積確權完成后ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，農業支持保護補貼將做到全省統一標準⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、統一依據⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

耕地改變用途不享受補貼

農業支持保護補貼的對象和范圍非常明確✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，就是指擁有耕地承包權的種地農民☾☽❄☃。而已作為畜牧養殖場使用的耕地❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、林地⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、成片糧田ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，如果改變用途♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，轉為設施農業用地✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、非農業征(占)用耕地等ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，以及長年拋荒地ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等❣❦❧♡۵，不再享受政策補貼ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

省農委財務處長陳飛表示①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，將這幾種情況排除補貼范圍♀☿☼☀☁☂☄，就是突出對耕地地力保護的支持웃유ღ♋♂。“特別是質量達不到耕種條件的耕地新規ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，原來是非農用地ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，包括工業用地或建筑用地等㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，現在雖然拿出來❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，但肥力仍達不到農作物種植要求的❣❦❧♡۵，不能給予補貼ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。”

宋義武說ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，農業補貼政策改革前后☾☽❄☃，中央財政給我省補貼總盤子與上年持平ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，但因計發依據變了㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，具體到農戶也會有變化ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。如果計算面積增加了ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，補貼會相應增加❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰；相反⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，如果計算面積有上述六種情況的⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，補貼就會有所減少ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

關注有驚喜

標簽:江蘇60億農業支持保護補貼6月底發放到位
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